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正當全球各地慶祝聯合國成立七十周年之際,適逢中華民國退出聯合國四十四周年。對於台灣的二千三百萬人而言,不只是諷刺,也是屈辱。只要台灣的國際空間問題一天無法合理解決,兩岸關係就很難有正常化的可能。 一九四五年十月二十四日,聯合國憲章生效,當聯合國成立之時,中華民國非但是創始會員國,而且是五個常任理事國之一;但一九七一年十月二十五日,在聯合國表決阿爾巴尼亞等二十三國提出「恢復中華人民共和國合法權益」的二七五八號案之前,我方發表聲明退出會場,從此離開聯合國。 四十四年來,重返聯合國不僅是台灣二千三百萬人的共同願望,也成為民進黨「反中」和台獨的有力訴求。因為,在中國大陸的阻撓或杯葛之下,許多國際組織中華民國都不得其門而入。二OO八年,馬英九總統上台之後,兩岸對峙情勢大幅改善,台灣的國際空間雖有少許進展,但中國大陸的封鎖仍然持續。 在歷來的民意調查中,不滿國際空間被打壓,一直是台灣人民對中國大陸反感的最重要原因之一。如今,馬總統任期只剩七個月,不管是否再度政黨輪替,這個問題依舊會是台灣人民關切的議題。 事實上,大陸方面也不是不理解這個問題的重要性。中共前總書記胡錦濤在二OO八年提出「對於台灣參與國際組織活動問題…可以通過兩岸務實協商作出合情合理安排」;「十八大」的政治報告中又提出「希望雙方共同努力,探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係,作出合情合理安排」,足見大陸領導階層確實試圖朝解決這個問題的方向努力。 遺憾的是,七年過去,雖然在中國大陸的默許下,台灣得以觀察員身分參與世界衛生大會及國際民航組織活動,但總的來說,台灣的國際空間仍被限制,在若干國際活動中,大陸代表仍以各種方式打壓台灣,非但傷害台灣人民感情,對於中國大陸同樣也是傷害,因為這會使民進黨「反中」的訴求更能打動民心,也會使大陸「惠台」政策的美意大打折扣。 就事論事,台灣的國際空間問題之所以難解,主要是因為它不僅複雜而且敏感,關鍵就在兩岸政治定位。就大陸而言,台灣的國際空間必須要在「兩岸同屬一個中國」的原則下,才能談合情合理的安排,以避免「兩個中國」或「一中一台」的狀況;但對台灣來講,只要國際空間時續遭到打壓,對中國大陸的敵意與反感就很難消除,支持「一個中國」的人自然不會增加。這無疑就是近年來大陸雖然對台灣在經濟上諸多「讓利」,但台灣傾向統一的人越來越少的重要原因之一。 毫無疑問,對台灣國際空間「合情合理安排」是一條漫長的路,必須循序漸進,無法一蹴可及,但只要去做,總有一天能夠達成。大陸方面目前積極推動兩岸學術界,從民間角度解決兩岸政治問題展開對話,已有初步成效;但雙方主管部門至今仍未對台灣國際空間問題達成初步共識。王毅在負責對台工作期間,曾經說過:「合情就是照顧彼此關切,不搞強加於人;合理就是恪守法理基礎。」固然深中肯綮,不過,合情合理必須考量彼此立場,必須相互諒解,不能強加於人,否則問題只會永遠無解。【中央網路報】
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